2009年,廣州市內部審計協會將以科學發展觀為指引,在本屆理事會的領導和市審計局的具體指導下,繼續解放思想,轉變觀念,圍繞新一年廣東省內部審計協會有關工作精神和全市審計工作重點,不斷深入貫徹《審計法》、《廣州市內部審計條例》和《中國內部審計準則》,按照“服務立會、服務興會”的指導方針,發揮內部審計協會行業管理、學習交流、業務培訓和行業服務的職能作用,努力建設成為服務自律型協會,加快推動廣州市內部審計工作向法制化、規范化和科學化發展。新一年的主要工作計劃如下:
一、組織開展審計理論研究
(一) 從審計發展戰略的高度明確審計理論研究的方向,開展審計理論研究工作。
劉家義審計長去年3月在中國審計學會五屆三次理事會及理事論壇上,全面、系統地闡述了審計本質上是一個國家經濟社會運行的免疫系統的理論。在今年全國審計工作會議上,劉家義審計長進一步闡明了發揮“免疫系統”的預防、揭露、抵御三個方面的功能。認真學習、正確領會、深入研究“審計是保證國家經濟社會運行的免疫系統”重要理論,是我們審計科研和實務工作者的一項重大任務。要圍繞審計是“保證國家經濟社會運行的免疫系統”理論的科學內涵、功能作用、基本要求和落實措施等方面認識和開展我們今年的審計理論研究,以新的理念、新的工作方式指導和推動我市內部審計工作的更大發展。
(二)2009年課題研究重點
根據今年中國審計學會和廣東省審計學會的審計課題研究要求,結合廣州市審計工作重點,協會將與市審計學會一起抓好“免疫系統”論、績效審計和內部控制三個重點課題的研究:
1、審計是國家經濟社會運行的“免疫系統”的科學內涵研究;
2、發揮“免疫系統”作用與國家經濟安全;
3、如何充分發揮“免疫系統”中預防、揭露、抵御的三個功能;
4、發揮“免疫系統”作用與審計創新;
5、“免疫系統”中預防、揭露、抵御三個功能的相互關系;
6、績效審計評價指標體系研究;
7、在績效審計中應注意的幾個問題;
8、績效審計在審計實踐中存在的難點和解決對策;
9、如何通過績效審計發揮“免疫系統”功能作用。
10、企業內部控制的有效性評價;
11、內部控制的程序、方法和關鍵點;
12、內部控制測試的方法、內容及測試結果評價;
(三) 組織審計理論研討活動
創新學術研討活動形式,通過開展各種形式、層次的學術研討活動,并在學術研究中進行互動交流、專家點評等方式,活躍學術研究氛圍,擴大會員參與面,增強研討效果。
1、根據審計署審計科研所的要求,擬由協會和學會秘書處牽頭,組織以院校專家學者為主、審計業務骨干參與的課題研究小組,就“免疫系統”功能進行專題研究。
2、按照2009年課題研究部署,組織本會會員自主選擇課題或自定課題,進行課題調研、撰寫研究論文,并擬在第四季度組織召開全市性的審計理論研討會。
3、繼續完成去年布置的課題研究工作,在三月底前組織召開論文研討會,邀請專家對獲獎論文進行重點點評,對獲得一、二、三等獎的作者進行表彰獎勵,并邀請專家對研討的課題進行專題講座。
二、積極開展內審人員繼續教育培訓工作,不斷提高培訓工作的針對性和有效性
2009年,內審人員的繼續教育工作,將以內審人員的能力建設為核心,引導全市內審工作者進一步增強風險意識和服務意識,不斷提高服務水平和工作質量。今年擬開辦的培訓班主要有:
(一) 建設項目審計培訓班
培訓對象:全市各企、事業單位內審人員和其他相關人員。
培訓內容:建設項目審計的程序、方法和審計重點。
(二)內部控制制度及其評審培訓班
培訓對象:全市各機關、企業、事業單位內審人員。
培訓內容:1、內部控制的基本方式及重點事項;2、內部控制
測試的方法、內容及測試結果評價。
(三)風險導向內部審計在企業風險管理中的應用專題講座班
(協會、學會合辦)
參加人員:廣州市內審協會會員、審計學會會員(免費)
講座內容:1、風險導向內部審計在企業風險管理中的作用;2、風險導向內部審計功能實現的路徑選擇;3、開展風險導向內部審計的實施思路;4、國外風險管理審計經驗介紹。
(四)內部審計相關法規培訓班
培訓對象:全市各單位內審人員。
培訓內容:1、《企業內部控制基本規范》的應用實施要點;2、新修訂《審計法實施條例》的修改內容、新舊《條例》的主要區別及重點釋疑3、《內部審計具體準則第29號----內部審計人員后續教育》對未來審計工作的影響,以及有關注意事項。此準則自2009年1月1日起施行。4、《企業所得稅法實施條例》條文釋疑;企業應如何降低稅務風險等。
(五)計算機審計應用培訓班
培訓對象:全市各單位內審人員。
培訓內容:1、Excel中的分類匯總功能、公式與函數的運用、數據透視表的功能運用、Excel與其他數據庫的數據交換、Excel使用中的一些小技巧、Excel的"宏"及VBA編程等;2、現場審計作業系統中電子數據的獲取、數據的導入、審計分析、如何在"AO"中運用SQL語句、審計底稿等。
(六)經濟責任審計培訓班
培訓對象:全市各單位審計專業技術人員。
培訓內容:重點介紹經濟責任審計的內容、評價標準和相關政策法規。
(七)審計技術與方法案例分析培訓班
培訓對象:全市各單位審計專業技術人員,重點是新進入審計工作崗位的工作人員。
培訓內容:績效審計、經濟責任審計、管理審計、財務收支審計、等常規審計技術與方法,結合審計案例分析講解。
三、組織開展學習交流活動
(一)組織開展內審工作業務學習交流
為更好地學習借鑒先進經驗與方法,取長補短,以拓寬我市內審人員的視野,推進我市內審工作的發展,協會擬按不同行業、不同內容,分別組織內審工作學習交流,加強內部審計同行的業務學習。
(二)擬組織部分內審業務骨干和學會業務骨干赴中國內部審計協會培訓教育基地參加績效審計和管理審計高級研修班。
培訓對象:全市各單位內審業務骨干、廣州市審計學會骨干。
培訓內容:重點介紹績效審計的程序、內容、方法;調查取證的注意事項以及評價指標;要求結合典型審計案例分析講解。管理審計的內容、方法、審計技巧及典型審計案例剖析;業務交流和參觀學習等。
四、辦好《廣州審計通訊》,為會員提供學習交流平臺
繼續以黨的“十七大”精神為指導,以科學發展觀來統領全年編輯出版工作,強化為我市審計工作服務的思想,不斷提高刊物質量。同時積極配合審計機關和各內審單位做好審計宣傳報道工作。
(一)緊密圍繞我市審計工作重點,編輯出版四期《廣州審計通訊》,并按季準時發行。
(二)進一步做好重要欄目的組稿工作,突出我市審計工作的重要事項報道;擴大刊物的信息量,增強知識性,提高可讀性。
(三)改進版式設計,以求在新的一年以新的面孔呈現給讀者。
(四)完善辦刊方法,加強與局各處室、各區、縣級市審計局、我市各內審單位的聯系溝通,推動信息公開與共享。繼續運用計算機輔助編輯,以提高工作效率。
五、籌備召開內審協會換屆選舉工作
協會第一屆理事會自2003年成立以來已有近六年的時間了。今年擬籌備召開廣州市內部審計協會換屆選舉工作,并對協會幾年來的工作進行一次系統總結,更好地推動協會工作的深入開展。
六、繼續做好擴大會員隊伍的工作,加強內部管理制度,進一步提高服務水平。
積極鼓勵、動員廣大內審人員參加入會,利用網絡、刊物等媒介加強對會員權利、義務的宣傳,努力提高協會工作的質量和效率。根據社會組織管理條例的要求,擬申請配備協會專職工作人員,加強秘書處的工作效能,跟進做好內審人員崗位資格證的申領、考試、后續教育考核以及CIA考試等相關服務工作,拓展服務范圍,提高服務質量,促進內審協會工作的進一步發展。